Interpelacja nr 6377

do ministra sportu

w sprawie stypendiów sportowych oraz nagród i wyróżnień dla kadry narodowej

W ostatnim czasie mamy przyjemność obserwować znaczne postępy polskich sportowców, którzy coraz częściej uzyskują eksponowane wyniki na zawodach międzynarodowych. Niezwykle ważne jest, aby byli oni właściwie nagradzani za swoją ciężką pracą i dobre wyniki. Jednym z takich pozytywnych środków oddziaływania są stypendia oraz nagrody i wyróżnienia.

Zgodnie z § 4 pkt 1 rozporządzenia ministra sportu z dnia 20 września 2006 r. w sprawie stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej (Dz.U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1213) członek kadry narodowej może otrzymał stypendium sportowe, jeżeli w zawodach uczestniczyło co najmniej dwunastu zawodników w danej konkurencji sportowej. Konkurencją sportową jest między innymi boks. Podczas zawodów bokserskich zawodnicy startują w odpowiednich kategoriach wagowych. Ze względów oczywistych w kategoriach skrajnych, czyli najcięższych i najlżejszych startuje ich mniej. Minister, wydając rozporządzenie, uwzględnił przywołane rozróżnienie, odstępując od wymogu startu dwunastu zawodników jako przesłanki przyznania stypendium, w odniesieniu do granicznych kategorii wagowych. Tak więc ten przywilej dotyczy startujących w kategorii najcięższej (w boksie kobiet do 86 kg) oraz najlżejszej (w boksie kobiet do 46 kg). W rzeczywistości zawodów sportowych jest tak, że istnieje duża grupa zawodników o parametrach wagowych zbliżonych do granicznych, przykładowo odpowiednio w boksie kobiet 80 kg oraz 48 kg, a liczba zgłaszanych zawodników także nie przekracza dwunastu. Ponadto liczba zawodników zgłoszonych w danej kategorii nie jest równoznaczna z określeniem liczby walk koniecznych do zdobycia pozycji medalowej. Przepis ten jest skrajnie niesprawiedliwy i powoduje nierówne traktowanie podmiotów, znajdujących się w podobnej sytuacji. Zdarzył się może bowiem sytuacja podczas zawodów bokserskich, w której zawodnik w wyniku szczęśliwego losowania może znaleźć się w gronie ćwierćfinalistów. Wygrywając następnie tylko jedną walkę, awansować może do półfinału, zapewniając sobie określoną pozycję medalową, a tym samym stypendium oraz nagrodę ministra sportu. Podczas tych samych zawodów sportowych, ale w innej kategorii wagowej, bo 80 kg, bokser, wygrywając nawet dwie walki i zdobywając jednocześnie mistrzostwo Europy, nie nabywa prawa do ministerialnego stypendium oraz nagrody tylko ze względu na fakt braku odpowiedniej liczby współzawodników w danej konkurencji.

Chciałbym uprzejmie wskazał, iż powołując się na przepisy rozporządzenia w sprawie stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej, podległy Panu Ministrowi resort odmówią pani Beacie Małek, mistrzyni Europy w boksie, wypłaty stypendium oraz nagrody tylko ze względu na to, iż w jej kategorii wagowej nie startowało dwunastu zawodników. Wyraził należy przy tym zdziwienie, że przepisy nieprzystające do realiów życia codziennego spowodowały, że osoba, która swoimi wieloletnimi treningami, wielkim zaangażowaniem osiągnęła tytuł mistrza Europy, nie uzyskała słusznie należnych jej świadcze?.

Należy wyrazić przekonanie, że praktyka wynikająca ze stosowania przywołanego rozporządzenia, która miała miejsce także w przypadku pani Beaty Małek, powoduje nie tylko brak motywacji do dalszego wysięku sportowego, ale jest także skrajnie niesprawiedliwa oraz krzywdząca. Budzi niezadowolenie brak możliwości nagradzania osób zajmujących najwyższe miejsca na podium. Osoby startujące w zawodach, w których nie uczestniczy dwunastu zawodników w danej konkurencji, są także pozbawione nagrody, o której mowa w rozporządzeniu ministra sportu z dnia 22 września 2006 r. w sprawie nagród i wyróżnień dla zawodników (Dz.U. z 2006 r. Nr 181, poz. 1332). Doda? należy, że zawodnik startujący, w przypadku boksu, choć należy odnieść to spostrzeżenie także do innych dziedzin, nie ma wpływu na liczbę startujących rywali.

Czy Panu Ministrowi znana jest sytuacja praktyki stosowania rozporządzenia w sprawie stypendiów sportowych? Jaka jest procentowa ilość wniosków o ministerialne stypendium załatwiana odmownie z uwagi na brak odpowiedniej liczny współzawodników?

Jakie były przyczyny wprowadzenia do rozporządzenia przepisu ograniczającego dostępność do stypendium dla najlepszych sportowców, którzy startują w kategoriach, w których nie ma wymaganej liczby zawodników?

Czy będący przedmiotem interpelacji przepis nie mógłby był skonstruowany w oparciu o obiektywne kryterium ilościowe np. ilości wygranych walk, wyścigów itp.?

Czy w związku z przytoczoną wyżej argumentacją Pan Minister zechce rozważyć potrzebę zmiany rozporządzeń w sprawie stypendiów oraz w sprawie nagród i wyróżnień?

Jak już wskazałem, w ramach działalności poselskiej uzyskałem informację, że negatywne skutki obowiązywania przywołanego rozporządzenia dotknęły panią Beatę Małek, mistrzynię Europy w boksie, która nie uzyskała stypendium ani nagrody, pomimo iż jej osiągnięcia rozsławiły imię Polski w światowym sporcie bokserskim. Czy Pan Minister widzi potrzebę ponownego rozpatrzenia tej konkretnej sprawy, jak i jej podobnych?

Z poważaniem

Poseł Joachim Brudziński

Szczecin, dnia 11 stycznia 2007 r.

Odpowiedź ministra sportu

na interpelację nr 6377

w sprawie stypendiów sportowych oraz nagród i wyróżnień dla kadry narodowej

Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelację złożoną przez Pana Posła na Sejm RP Joachima Brudzińskiego, przekazaną przy piśmie nr SPS-023-6377/07, z dnia 6 lutego 2007 r., w sprawie stypendiów sportowych oraz nagród i wyróżnień dla kadry narodowej uprzejmie informuję, co następuje.

W obowiązującym rozporządzeniu Ministra Sportu z dnia 20 września 2006 r. w sprawie stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej (Dz. U. Nr 169, poz. 1213) jednym z warunków przyznania stypendium sportowego jest udział 12 zawodników w danej konkurencji.

Liczba zawodników startujących w danej konkurencji, szczególnie w zawodach o randze mistrzostw Europy lub mistrzostw świata, winna być reprezentatywną i podkreślać powszechność uprawiania poszczególnych dyscyplin we współzawodnictwie międzynarodowym. Biorąc pod uwagę liczbę państw - członków federacji europejskich lub światowych - uczestniczących w ww. zawodach, dziwi mnie fakt uczestnictwa tylko dziesięciu zawodników w konkurencji. Zaprzecza to pojęciu rywalizacji na poziomie europejskim bądź światowym. Jestem przekonany, że w rywalizacji na poziomie mistrzostw poszczególnych krajów w danej konkurencji startuje znacznie większa liczba zawodników. Jeśli nie, to należy rozważył zasadność organizacji zawodów tej rangi, a przede wszystkim przyznawania tytułów mistrza Europy lub świata.

W rozporządzeniu Ministra Sportu z dnia 22 września 2006 r. w sprawie wyróżnień i nagród dla zawodników (Dz. U. Nr 181, poz. 1332) powyższy zapis (tj. warunek udziału 12 zawodników w danej konkurencji) został ujęty na tej samej zasadzie.

Odpowiadając na szczegółowe pytania, informują, że odmownie, ze względu na brak wymaganej liczby zawodników, załatwiana jest znikoma liczba wniosków, ponieważ w ogromnej większości w poszczególnych konkurencjach startuje znacznie więcej niż 12 zawodników.

Ponadto uprzejmie informuję, że przy konstruowaniu przytaczanego przez Pana Posła przepisu rozważano wprowadzenie innych niż wymienione w rozporządzeniu kryteriów. W wyniku szczegółowej analizy przedłożonych propozycji uznano, iż w przeważającej liczbie dyscyplin sportu obecnie obowiązujące kryteria są obiektywne.

Biorąc jednak pod uwagę jednostkowy przypadek Pani Beaty Małek, medalistki mistrzostw Europy z 2006 r. i dwukrotnej medalistki mistrzostw świata w latach 2005 i 2006, oraz po rozpatrzeniu wniosku Polskiego Związku Bokserskiego i uzyskaniu pozytywnej opinii Zespołu Metodyczno-Szkoleniowego, przyznano Pani Małek stypendium sportowe w kwocie 1380 zł, na okres 1.01.2007 r. - 31.10.2007 r.

Z poważaniem

Minister

Tomasz Lipiec

Warszawa, dnia 23 lutego 2007 r.