Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:
Dziękuję bardzo, pani minister.
Przechodzimy do kolejnych pytań.
Pan poseł Joachim Brudziński i pani poseł Mirosława
Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą
pytanie skierowane do prezesa Rady Ministrów
w sprawie budowy stałego połączenia między wyspami
Uznam i Wolin w Świnoujściu.
Bardzo proszę, pan poseł Joachim Brudziński.

Poseł Joachim Brudziński:
Dziękuję, panie marszałku.
Wysoka Izbo! Panie Premierze! Budowa stałego
połączenia między wyspami Uznam i Wolin w Świnoujściu
jest zadaniem podstawowym zawartym
w indykatywnym wykazie kluczowych i dużych projektów
dla Programu Operacyjnego „Infrastruktura
i środowisko”. W celu zachowania harmonogramu
realizacji projektu niezbędne jest pilne wpisanie go
na listę „Programu budowy dróg krajowych” oraz
ujęcie go jako priorytetowego.
Decyzja o finansowaniu musi nastąpić w bieżącym
miesiącu. W przeciwnym razie grozi nam wykreślenie
projektu stałego połączenia między wyspami
z tzw. listy indykatywnej, co może skutkować
utratą ok. 100 mln euro przewidzianych na ten projekt,
utratą przede wszystkim przez nasz region,
przez woj. zachodniopomorskie i przez samo Świnoujście.
Obecnie ukończone zostało opracowanie studium
techniczno-ekonomicznego oraz studium wykonalności.
Mieszkańcy Świnoujścia, jak i wszyscy korzystający
z wypoczynku w kurorcie od lat czekają na priorytetowe
potraktowanie budowy stałego drogowego
połączenia Świnoujścia z resztą Polski. Brak kontynuacji
bardzo zaawansowanego już projektu byłby
wielką stratą dla wszystkich oczekujących na stałe
połączenie między wyspami, a tak naprawdę stałe
połączenie po 60 latach tej części Polski, która znajduje
się na wyspie Uznam, z resztą kraju.
Szczególną uwagę zwraca fakt, że projekt jest popierany
przez wszystkie organizacje polityczne i samorządowe
w Świnoujściu. Podczas poniedziałkowego
posiedzenia świnoujskiej rady miasta radni przyjęli
jednogłośnie uchwałę w sprawie apelu do premiera
rządu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczącego realizacji
stałego połączenia pomiędzy wyspami Wolin
i Uznam.

Pytania. Czy rząd zamierza wpisać ten projekt do
programu budowy dróg jeszcze w tym miesiącu, aby
mógł on być realizowany zgodnie z przyjętym harmonogramem?
Jeżeli rząd nie planuje realizacji projektu
budowy tunelu między wyspami Uznam i Wolin
w Świnoujściu w ramach tzw. listy indykatywnej, to
w jaki sposób rząd ma zamiar zrealizować ten priorytetowy
dla Polski projekt? Czy prawdą jest, że przy
rezygnacji z pieniędzy unijnych będzie forsowany
projekt partnerstwa publiczno-prywatnego po to, aby
uczynić płatną przeprawę przez ten tunel, o ile
w ogóle kiedykolwiek by powstała?

Kończąc, pytam: Czy taka, a nie inna postawa
rządu wobec tej niezwykle ważnej nie tylko dla Świnoujścia,
woj. zachodniopomorskiego, ale w wymiarze
symbolicznym dla całej Polski inwestycji spowodowana
jest tym, że za swoich rządów Jarosław Kaczyński
dwukrotnie osobiście w Świnoujściu zapewniał
świnoujścian, że ten tunel powstanie? Czy właśnie
dlatego jest taki, a nie inny stosunek rządu
Donalda Tuska do tej inwestycji, czy może dlatego,
że samorząd Świnoujścia nie jest w rękach Platformy
Obywatelskiej i jest karany za to, że mieszkańcy Świnoujścia
nie poparli Platformy w ostatnich wyborach?
Dziękuję uprzejmie.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:
Dziękuję bardzo, panie pośle.
Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie
Infrastruktury pani Patrycja Wolińska-Bartkiewicz.
Bardzo proszę.

Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Infrastruktury
Patrycja Wolińska-Bartkiewicz:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo!
Inwestycja pt. „Budowa stałego połączenia
między wyspami Uznam i Wolin w Świnoujściu” rzeczywiście
znajduje się na podstawowej liście indykatywnej
Programu Operacyjnego „Infrastruktura
i środowisko”. Było kilka weryfikacji tej listy i ta inwestycja
do tej pory nie została zlikwidowana, nie
zeszła z tej listy, co świadczy o tym, że na ostatnie
pytanie pana posła mogę już odpowiedzieć negatywnie.
Rząd docenia wagę stałego połączenia pomiędzy
wyspami Wolin i Uznam i to nie podlega żadnej wątpliwości.
Wyjaśnię jednak kilka kwestii. Całkowita kwota,
całkowita wartość tego projektu wpisana na listę to
jest 415 mln zł. Kwota dofinansowania na liście to
211 860 tys. zł. Rzeczywiście powstało studium techniczno-
ekonomiczno-środowiskowe dla tej inwestycji,
odebrane pod koniec zeszłego roku, które wskazuje
optymalny wariant realizacyjny dla tej inwestycji,
czyli budowę tunelu pod rzeką Świną, który miałby
dwie jezdnie po dwa pasy ruchu. Docelowa przepustowość
w obu kierunkach to 40 tys. pojazdów. Szacunkowa
wartość tej inwestycji według tego studium
to jest 1300 mln zł, trzy razy więcej niż to, co istnieje
na liście indykatywnej.
Wartość szacunkowa wzrosła trzy razy, ale jeszcze
nie ma dokładnego projektu budowlanego dla tej
inwestycji, to jest szacunkowa wartość wynikająca
ze studium, które można jeszcze poprawić, ponieważ
przy przepustowości 40 tys. pojazdów w obu kierunkach,
gdy średniodobowy ruch w roku 2030 to samo
studium przewiduje na 18 tys. pojazdów, można zweryfikować
plan, zakres rzeczowy tej inwestycji, można
go, mówiąc bardzo prostym językiem i obrazowo,
odchudzić. Połączenie to można zrealizować w zakresie
jednego tunelu albo dwóch nitek tunelu z jednym
pasem ruchu i z poboczem awaryjnym.
Ta inwestycja nie zostanie wykreślona z listy indykatywnej
w Programie Operacyjnym „Infrastruktura
i środowisko”, jednak trzeba sobie zdawać sprawę
z tego, że musimy znaleźć dodatkowe źródła finansowania
dla tego projektu.
Chciałabym w tym miejscu z całym przekonaniem
podkreślić, że nie jest konieczne wpisywanie priorytetowo
w bieżącym miesiącu tej inwestycji do programu
budowy dróg. Finansowanie tej inwestycji jest
możliwe w partnerstwie publiczno-prywatnym, ta
opcja nie jest wykluczona. Natomiast to, co rozważamy
w Ministerstwie Infrastruktury i w sprawie czego
już konsultowaliśmy się z ekspertami z inicjatywy
Jaspers, którzy pracują m.in. dla Europejskiego Banku
Inwestycyjnego, to realizacja tej inwestycji w tzw.
modelu hybrydowym, wykorzystującym środki unijne,
które na dzień dzisiejszy, biorąc pod uwagę szacunkową
wartość tej inwestycji, to tylko 20% wartości
całkowitej projektu, a które zostałyby uzupełnione
przez wkład publiczny i prywatny. Jest możliwość
finansowania tej inwestycji w ten sposób.
Chciałabym podkreślić, że decyzja o tym, w jaki
sposób ta inwestycja będzie finansowana – czy ze
środków programu, czy ze środków budżetowych, czy
ze środków prywatnego partnera, czy z pomieszaniem
tych dwóch systemów – zostanie podjęta w najbliższym
czasie. Myślę, że do połowy roku będziemy
znali sposób wykonania tej inwestycji i sposób jej finansowania,
bo nie ukrywam, że trzykrotny wzrost
w stosunku do tego, co było założone na liście indykatywnej,
to jest dosyć spory problem, ponieważ dzisiaj
strona publiczna musi znaleźć dodatkowe 70%
wartości całej inwestycji. Tak więc myślę, że w połowie
tego roku będzie znana formuła realizacji tej
inwestycji. Dziękuję bardzo.