Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu prac podwodnych. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość chciałby wyrazić zadowolenie, że po raz kolejny przedmiotem sejmowych obrad jest projekt ustawy dotyczący szeroko pojętej gospodarki morskiej. Z zadowoleniem przyjmujemy to, iż prace nad unowocześnieniem systemu prawnego dotyczącego ludzi morza nabierają tempa w tej Izbie. Jest tutaj też niewątpliwie zasługą fakt powołania Ministerstwa Gospodarki Morskiej, czyli dostrzeżenia przez rząd najpierw Kazimierza Marcinkiewicza, później Jarosława Kaczyńskiego znaczenia tej tematyki dla polskiej gospodarki. To, że obecnie jest powołany minister konstytucyjny do spraw gospodarki morskiej, pozwala na to, że chociażby w tej Izbie możemy poruszać sprawy niezwykle istotne dla ludzi morza. Jest to dla mnie też osobiście niezwykłą satysfakcję, sam pochodzę z woj. zachodniopomorskiego, byłem związany z gospodarką morską, z administracją morską. Tak że fakt, iż senatorowie Prawa i Sprawiedliwości taki projekt przedłożyli, to jest na pewno cenna inicjatywa.

Szanowni Państwo! Ponad trzy lata temu przyjęto ustawę o wykonywaniu prac podwodnych, która reguluje m.in. kwalifikacje osób upoważnionych do zawodowego wykonywania nurkowań na określonych głębokościach. Dotychczasowe przepisy okazały się nieprzystające do rzeczywistości, a ich stosowanie mogą powodować zagrożenie dla życia i zdrowia nurków. Obowiązująca ustawa zawiera regulacje, które są dalece odmienne od realiów zawodowego nurkowania, choćby przez to, że generuje sztuczne koszty szkolenia nurków za pomocą skomplikowanego oraz raczej niedostępnego sprzętu, takiego jak komory hiberbaryczne czy też dzwony nurkowe. Ponadto należy zauważyć, iż praktyka prawodawcza innych państw Unii Europejskiej w przedmiotowej dziedzinie jest odmienna od uregulowań krajowych.

Grupa senatorów Prawa i Sprawiedliwości złożyła projekt ustawy będący obecnie przedmiotem prac Wysokiej Izby. Warto dodać, iż zawarte w nim standardy uwzględniają także rekomendacje organizacji skupiającej szkoły nurkowania zawodowego. Mamy zatem okazję stworzyć nie tylko prawo odpowiadające społecznemu oczekiwaniu, ale takie prawo, które będzie nawiązywać do dobrych praktyk zainteresowanego środowiska. Przedmiotowe zmiany przyczynią się niewątpliwie do obniżenia kosztów procesu szkolenia nurków oraz kierowników prac podwodnych, gdyż ograniczona zostanie potrzeba prowadzenia nauki na bardzo kosztownym sprzęcie, a zdobywane kwalifikacje szkolonych nie ulegną ograniczeniu. Dzięki zmianom proponowanym w noweli wykorzystana zostanie praktyka oraz zawodowa wiedza osób, które zdobyły kwalifikacje na gruncie poprzedniego stanu prawnego, a obecnie w pewnym zakresie wyłączeni są z aktywnego udziału w kierowaniu pracami nurkowymi. Nie możemy pozwolić sobie na zaprzepaszczenie doświadczenia osób, które wykonywały swoje obowiązki do tej pory, a już niedługo takiej możliwości mogłyby był całkowicie pozbawione, oczywiście przy zachowaniu wymogu uzupełnienia kwalifikacji w określonym terminie.

Za sprawą wejścia w życie przedłożonej przez Senat ustawy operatorzy systemów nurkowych będą także zobowiązani do poszerzenia umiejętności. Jest to niezbędne dla poprawy bezpieczeństwa pracujących pod powierzchnią wody nurków. Z uwagi na to, iż operatorzy, bezpośrednio z nimi współdziałając, powinni znać realia pracy pod wodą, ustawa zawiera przepis przejęciowy, dzięki któremu zainteresowani otrzymają odpowiednią ilość czasu, aby przygotować się do spełnienia wymagać przez niż stawianych. Podkreślenia wymaga fakt, że bez żadnych nakładów z budżetu państwa możemy uzyskać wysoce zadowalający efekt w postaci zmniejszenia zagrożenia dla życia i zdrowia nurków. Przystosujemy także nasze prawo do sprawdzonych standardów panujących w krajach Unii Europejskiej. Zdaniem Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość uchwalenie przedłożonego projektu ustawy w sposób zdecydowany poprawi bezpieczeństwo wykonywania prac podwodnych poprzez dostosowanie głębokości granicznych, na które będą mogli schodzić nurkowie, odpowiednio do ich doświadczenia oraz kompetencji.

Szanowni Państwo! Jest to też dobry moment, aby zwrócić uwagę na fakt, o którym już wspominałem, że powołanie konstytucyjnego ministra do spraw gospodarki morskiej skutkuje dobrymi rozwiązaniami. (Dzwonek) Jednym z takich rozwiązań jest chociażby zwiększenie, podczas debaty nad poprawkami senackimi do budżetu, kwoty przeznaczonej na poprawę bezpieczeństwa życia na morzu. Ta ustawa pośrednio też się w to wpisuje. Tak że korzystając z okazji i deklarując w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość poparcie czy też wnosząc o przyjęcie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu prac podwodnych przedstawionej przez Senat, chciałbym życzyć dobrych ustaw panu ministrowi - dla dobra polskiej gospodarki morskiej, polskich marynarzy i polskich nurków. Dziękuję bardzo. (Oklaski)