Zapytanie nr 1462

do ministra pracy i polityki społecznej

w sprawie wprowadzenia powszechnie ujednoliconych i skutecznych udogodnień dotyczących bezpłatnego zaopatrzenia w leki dla wdów i wdowców po osobach represjonowanych oraz małżonków osób represjonowanych pozostających na ich wyłącznym utrzymaniu

Szanowna Pani Minister! Sejm RP V kadencji w dniu 24 sierpnia 2007 r. przyjął nowelizację ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, w której naprawił krzywdzącą decyzję sprzed lat dla wdów i wdowców po osobach represjonowanych. Zatem z dniem 29 września 2007 r., z chwilą wejścia ustawy w życie, rząd Prawa i Sprawiedliwości przywrócił przywilej osobom uprawnionym do bezpłatnego zaopatrzenia w leki dla wdów i wdowców po osobach represjonowanych oraz małżonków osób represjonowanych pozostających na ich wyłącznym utrzymaniu. Oczywiście chodzi tu o lekarstwa, które lekarz wypisuje na receptę. Muszą to być lekarstwa z listy leków refundowanych (leki oznaczone symbolami „Rp” lub „Rpz”, dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej).

Pojawił się jednak poważny problem, i kłopot, związany z praktycznym zastosowaniem tego korzystnego przepisu dla tych osób. Osoby, którym ta nowelizacja przywróciła ten przywilej, o tym najczęściej nie wiedzą. Natomiast w przypadku pozyskania takiej wiedzy powstają organizacyjno-techniczne trudności w zastosowania w praktyce tego przepisu przy okienku w aptece. Dla inwalidy wojennego dokumentem potwierdzającym ten przywilej jest książka inwalidy wojennego, a dla osoby represjonowanej - legitymacja osoby represjonowanej. Są one wydawane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast w przypadku żony inwalidy wojennego lub osoby represjonowanej są to aż trzy dokumenty:

- książka małżonka inwalidy wojennego lub legitymacja osoby represjonowanej małżonka, może to być także zaświadczenie wystawiane przez ZUS,

- zaświadczenie z urzędu skarbowego, że nie ma własnych dochodów, czyli na pewno jest na utrzymaniu męża inwalidy wojennego lub osoby represjonowanej (jeśli żona inwalidy wojennego lub osoby represjonowanej ma prawo na przykład do renty, emerytury, prowadzi działalność gospodarczą lub pracuje, nie ma prawa do lekarstw za darmo),

- aktualny odpis z akt urzędu stanu cywilnego potwierdzający zawarcie małżeństwa lub inny dokument potwierdzający istnienie małżeństwa.

Noszenie przy sobie wszystkich dokumentów jest nie tylko kłopotliwe, ale też w praktyce mało efektywne przy okienku w aptece. Co prawda, dyrektor każdego oddziału wojewódzkiego NFZ może wydać małżonkom inwalidów wojennych lub osób represjonowanych pozostającym na ich wyłącznym utrzymaniu specjalną decyzję, która jest dokumentem uprawniającym do darmowych lekarstw, ale żeby otrzymać decyzję, trzeba złożyć w NFZ wniosek i dołączyć do niego wszystkie dokumenty, tj.: książkę inwalidy wojennego lub legitymację osoby represjonowanej, zaświadczenie z urzędu skarbowego i odpis z urzędu stanu cywilnego lub inny dokument potwierdzający istnienie małżeństwa. W praktyce dla tych osób, często przewlekle chorujących, z poważnymi trudnościami w samodzielnym poruszaniu się, z problemami finansowymi związanymi z przejazdem i dotarciem do oddziałów NFZ, w końcu w związku z utrudnieniami biurokratycznymi, jest to bardzo trudne przedsięwzięcie, a niekiedy wręcz niemożliwe.

Pytania:

1. Dlaczego wszystkie osoby objęte tym przepisem nie są „automatycznie” informowane o przysługującym im przywileju dotyczącym bezpłatnego zaopatrzenia w leki (indywidualnie będą przez Związek Inwalidów Wojennych RP)?

2. Czy przewiduje Pani Minister wydanie rozporządzenia dotyczącego obowiązku urzędowego trybu uzyskania jednego dokumentu poświadczającego ten przywilej dla ww. osób?

Z poważaniem

Posłowie Czesław Hoc

i Joachim Brudziński

Kołobrzeg-Szczecin-Warszawa, dnia 7 kwietnia 2008 r.

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej

na zapytanie nr 1462

w sprawie wprowadzenia powszechnie ujednoliconych i skutecznych udogodnień do bezpłatnego zaopatrzenia w leki dla wdów i wdowców po osobach represjonowanych oraz małżonków osób represjonowanych pozostających na ich wyłącznym utrzymaniu

Odpowiadając na pismo Pana Marszałka z dnia 15 kwietnia br., znak: SPS-024-1462/08, dotyczące zapytania posłów Czesława Hoca i Joachima Brudzińskiego w sprawie wprowadzenia powszechnie ujednoliconych i skutecznych udogodnień do bezpłatnego zaopatrzenia w leki dla wdów i wdowców po osobach represjonowanych oraz małżonków osób represjonowanych pozostających na ich wyłącznym utrzymaniu, uprzejmie informuję;

Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, ze zm.) małżonkom pozostającym na wyłącznym utrzymaniu oraz wdowom i wdowcom po osobach represjonowanych, uprawnionym do renty rodzinnej, przysługuje bezpłatne zaopatrzenie w leki oznaczone symbolami Rp lub Rpz, dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W związku z tym osoba, która chce skorzystać z przysługującego jej prawa do bezpłatnych leków, ma obowiązek udowodnić swoje prawo, przedstawiając wskazane przez pana posła dokumenty farmaceucie w aptece.

Odpowiadając na pytanie w sprawie informowania potencjalnych zainteresowanych o ich prawach, należy zaznaczyć, że każdy obywatel ma dostęp do powszechnie obowiązujących aktów prawnych oraz możliwość zapisania się do organizacji kombatanckich, które informują swoich członków o obowiązujących przepisach oraz o ich zmianach.

Dodatkowo informuję, że nie przewiduje się wydania rozporządzenia dotyczącego obowiązku urzędowego trybu uzyskania jednego dokumenty poświadczającego uprawnienie do bezpłatnych leków dla rodzin osób posiadających świadczenia z ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 87, ze zm.).

Minister

Jolanta Fedak

Warszawa, dnia 6 maja 2008 r.