Zapytanie nr 2797

do ministra transportu

w sprawie ujęcia inwestycji „Modernizacja odcinka linii kolejowej państwowego znaczenia nr 408 Szczecin Główny-Szczecin Gumieńce oraz nr 409 Szczecin Gumieńce-granica państwa, wraz z dokończeniem przebudowy stacji Szczecin Gumieńce” w wykazie priorytetowych inwestycji kolejowych na lata 2007-2013 Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko”

Szanowny Panie Ministrze! Charakterystyczne położenie Szczecina u zbiegu szlaków komunikacyjnych: drogowych, rzecznych i morskich powoduje, iż miasto to charakteryzuje się silnym potencjałem rozwoju gospodarczego. Przedsiębiorczy i otwarci na innowacyjność mieszkańcy regionu już wielokrotnie udowadniali, że pomimo obiektywnie nie najlepszych warunków infrastrukturalnych i inwestycyjnych są w stanie prowadzić w zadowalającym stopniu działalność gospodarczą, nie zapominając o wspieraniu nauki i kultury.

Ten wspaniały potencjał może zostać wzmocniony przy współpracy przejawiającej się w aspekcie gospodarczym, naukowym i kulturalnym z silną aglomeracją leżącą na zachód od Szczecina, czyli Berlinem. Leży to w interesie Polski i regionu, gdyż zacieśnienie współpracy na tej płaszczyźnie przyniesie mieszkańcom ziemi zachodniopomorskiej wymierne rezultaty o charakterze ekonomicznym. Niestety, wzajemne kontakty, a co za tym idzie niska intensyfikacja wymiany gospodarczej są wynikiem sporych zaległości w budowie i modernizacji infrastruktury.

W tragicznym stanie znajduje się droga kolejowa łącząca Szczecin z granicą państwa. Tory są bardzo stare, wyeksploatowane i powodują, iż pociągi po nich jeżdżące nie mogą rozwijać choćby podstawowych prędkości, gwarantujących w miarę szybki przejazd na trasie Szczecin-Berlin. Już wręcz anegdotyczna jest historia opowiadana przez mieszkańców Szczecina, w myśl której, przed II wojną światową przywołaną trasą można było pokonać w czasie o półtorej godziny krótszym niż obecnie. Kwestię postępu technologicznego, jaki miał miejsce od tamtego czasu, należy skwitować znaczącym milczeniem.

Przedmiotowa inwestycja miałaby swoim zasięgiem objąć wykonanie takich prac, jak: dostosowanie parametrów technicznych do prędkości 160 km/h, elektryfikacja linii oraz dokończenie przebudowy stacji Szczecin Gumieńce. Koszt prac w ocenie specjalistów z Polskich Kolei Państwowych PLK SA miałby zamknął się w kwocie około 20 mln euro.

Podkreślenia wymaga, iż strona niemiecka już rozpoczęła, i z powodzeniem kontynuuje, modernizację torowiska i trakcji po swojej stronie, aż do granicy z Rzeczpospolitą Polską. Nie byłoby dobrze, choćby z punktu widzenia wizerunku Polski, aby po naszej stronie pozostawić linię kolejową w stanie dalekiego zaniedbania.

Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego zwrócił się do Pana Ministra z prośbą o ujęcie inwestycji „Modernizacja odcinka linii kolejowej państwowego znaczenia nr 408 Szczecin Główny-Szczecin Gumieńce oraz nr 409 Szczecin Gumieńce-granica państwa, wraz z dokończeniem przebudowy stacji Szczecin Gumieńce” w wykazie priorytetowych inwestycji kolejowych na lata 2007-2013, finansowanych ze środków unijnych przeznaczonych na transport w Programie Operacyjnym „Infrastruktura i Środowisko”. W piśmie z dnia 10 stycznia 2007 r. (sygn. DTR.JJ.0728/1/07), kierowanym do mnie, Marszałek Województwa prezentuje następującą argumentację, która cieszy się moją zdecydowaną akceptację i jednoznacznym poparciem.

Połączenie kolejowe Szczecin-Berlin jest bardzo ważne dla dalszego rozwoju Zespołu Portowego Szczecin-Świnoujście. Port w Szczecinie, jako najbliższy port morski, w sposób naturalny może przejąć obsługą transportową towarów na potrzeby dużej aglomeracji berlińskiej, a także Brandenburgii. Dobre połączenie z Berlinem (autostrada A6 i linia kolejowa) daje mocne atuty dla Portu Szczecin w konkurencji z portami w Hamburgu i Rostocku. Atuty te należy w pełni wykorzystać, tworząc szybkie połączenie kolejowe Szczecin-Berlin.

Port w Szczecinie może starał się o przyjęcie przeładunku samochodów, które mogą być wysyłane po wybudowaniu fabryki Toyoty na terenie Niemiec w pobliżu granicy z Polską (rejon Pasewalk w Meklemburgii). Do tego niezbędne jest dobre połączenie kolejowe z portem w Szczecinie.

Połączenie kolejowe i drogowe Berlin-Szczecin ma także międzynarodowe znaczenie w tworzeniu systemów transportowych z Niemiec do państw nadbałtyckich. Stąd też wniosek o wpisanie do Transeuropejskiej Sieci Transportowej (TEN-T) linii kolejowej Szczecin-Koszalin-Gdańsk i drogi krajowej nr 6. W takim układzie cała linia Berlin-Szczecin-Koszalin-Gdańsk-Elbląg-Kaliningrad, wraz z autostradą A6 i drogą krajową nr 6, stanowiłyby element korytarza transportowego wokół południowego Bałtyku. Zmodernizowana linia kolejowa Szczecin-Berlin dałaby początek do budowy dalszych odcinków tego korytarza transportowego. W interesie Polski jest, aby przewóz towarów z Niemiec na wschód odbywał się tym korytarzem, a nie omijał Polską drogę morską.

Połączenie kolejowe i drogowe Berlina ze Szczecinem może stanowić także odgałęzienie dla tworzonego środkowoeuropejskiego Korytarza Transportowego ze Szwecji przez Świnoujście i Szczecin, dalej wzdłuż rzeki Odry do Czech, Słowacji, Węgier, aż do Adriatyku. Poprzez to odgałęzienie Berlin uzyskuje nie tylko dodatkowe połączenie kolejowo-promowe ze Skandynawią, ale także z południem Europy. W interesie Polski jest, aby przewóz towarów odbywał się tym korytarzem.

Poprzez zmodernizowanę linię kolejową Szczecin-Berlin północna część Polski uzyska sprawne połączenie z dużą metropolią, jaką jest miasto Berlin. Umożliwi ono także mieszkańcom Berlina wygodny przejazd w celu korzystania z walorów turystycznych i wypoczynkowych nadmorskich miejscowości Polski. Połączenie to będzie w przyszłości najkrótszym połączeniem kolejowym z Berlina na wybrzeże Bałtyku.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie kieruję do Pana Ministra następujące pytania:

1. Czy Pan Minister zechce ująć inwestycję „Modernizacja odcinka linii kolejowej państwowego znaczenia nr 408 Szczecin Główny-Szczecin Gumieńce oraz nr 409 Szczecin Gumieńce-granica państwa, wraz z dokończeniem przebudowy stacji Szczecin Gumieńce? w wykazie priorytetowych inwestycji kolejowych na lata 2007-2013, finansowanych ze środków unijnych przeznaczonych na transport w Programie Operacyjnym „Infrastruktura i Środowisko”?

2. Czy gdyby nie było możliwości sfinansowania przedmiotowej inwestycji ze środków alokowanych w Programie Operacyjnym „Infrastruktura i Środowisko”, to czy Pan Minister zechciałby uruchomić dotację z innego programu, mając na uwadze strategiczną konieczność modernizacji linii kolejowej Szczecin-granica państważ

3. Czy na najbliższe lata (2007-2013) Pan Minister przewiduje zwiększenie środków w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko” na przedsięwzięcia i inwestycje zaplanowane na terenie woj. zachodniopomorskiego?

4. Czy z uwagi na konieczność dostosowania infrastruktury woj. zachodniopomorskiego do standardów gwarantujących właściwy poziom użytkowania istnieje możliwość zwiększenia alokacji środków unijnych w latach 2007-2013 na inwestycje umiejscowione na terenie Pomorza Zachodniego?

Łączę wyrazy szacunku

Poseł Joachim Brudziński

Szczecin, dnia 2 maja 2007 r.

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 2797

w sprawie ujęcia inwestycji „Modernizacja odcinka linii kolejowej państwowego znaczenia nr 408 Szczecin Główny-Szczecin Gumieńce oraz nr 409 Szczecin Gumieńce-granica państwa, wraz z dokończeniem przebudowy stacji Szczecin Gumieńce” w wykazie priorytetowych inwestycji kolejowych na lata 2007-2013 Programu Operacyjnego „Infrastruktura i Środowisko”

Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Joachima Brudzińskiego przesłane pismem z dnia 31 maja br. (SPS-024-2797/07) w sprawie ujęcia inwestycji „Modernizacja linii kolejowych nr 408 Szczecin Główny-Szczecin Gumieńce oraz 409 Szczecin Gumieńce-granica państwa, wraz z dokończeniem przebudowy stacji Szczecin Gumieńce” w wykazie priorytetowych inwestycji kolejowych na lata 2007-2013 w Programie Operacyjnym „Infrastruktura i Środowisko”, uprzejmie przedstawiam stanowisko Ministerstwa Transportu.

Podzielam argumentację uzasadniającą potrzebę przeprowadzenia modernizacji wskazanej przez Pana Posła linii kolejowej i zapewniam, że mimo życzliwości, z jaką odnoszę się do proponowanego przez Pana Posła przedsięwzięcia, w chwili obecnej nie jestem w stanie wspomóc jego realizacji. O wyborze projektów kolejowych decydowało podstawowe kryterium, którym było obciążenie linii ruchem towarowym i pasażerskim.

Ze względu na ograniczoną ilość środków finansowych w PO IiŚ nie ma już możliwości dołączenia nowych projektów, ponieważ inwestycje ujęte w wykazie projektów kluczowych z zakresu modernizacji infrastruktury kolejowej wyczerpują w całości kwotę dostępnych środków z Funduszu Spójności, przeznaczonych na działanie 7.1: „Rozwój transportu kolejowego”, tj. 4760 mln EUR.

W trakcie prac nad indykatywnym wykazem Ministerstwo Transportu ze szczególną troską analizowało kwestię stworzenia sprawnych połączeń drogowych i kolejowych pomiędzy Szczecinem i resztę kraju, a także zapewnienia dostępu do portów morskich w Szczecinie i Świnoujściu. Wynikiem tych analiz jest umieszczenie na liście inwestycji całej drogi S-3 od Szczecina do granicy państwa w Lubawce oraz linii kolejowej E59 Wrocław-Poznań-Szczecin. Na liście inwestycji znalazła się też budowa tunelu w Świnoujściu oraz szereg mniejszych inwestycji związanych z portami w Szczecinie i Świnoujściu. Sądzę, że tak szeroki zakres inwestycji jest poważnym docenieniem przez Ministerstwo Transportu roli Szczecina i województwa zachodniopomorskiego. Zarazem priorytetem Ministerstwa Transportu jest zapewnienie spójności terytorialnej kraju z zapewnieniem sprawnych połączeń pomiędzy województwem zachodniopomorskim a innymi regionami kraju.

W toku prac nad projektem Programu Operacyjnego Celu „Europejska Współpraca Terytorialna” Współpraca Transgraniczna Krajów Meklemburgia/Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczypospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie), 2007-2013, Ministerstwo Transportu proponowało włączenie wymienionych przez Pana Posła inwestycji do ww. programu. Modernizacja linii kolejowych nr 408 i 409 byłaby możliwa w ramach działania 1.1: „Poprawa transgranicznych połączeń komunikacyjnych (drogi, linie kolejowe, tory wodne, ścieżki rowerowe)”, które jest częścią Priorytetu I: „Wspieranie działań na rzecz infrastruktury służącej współpracy transgranicznej i poprawie stanu środowiska w obszarze wsparcia”. Na cały Priorytet I przeznaczono ponad 58 mln euro dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Również projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 przewiduje możliwość modernizacji regionalnych linii kolejowych w ramach Priorytetu II: „Rozwój infrastruktury transportowej i energetycznej”, na który przeznaczono ponad 243 mln euro dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w Indykatywnym Planie Inwestycyjnym umieścił dwa projekty modernizacji regionalnych linii kolejowych: Goleniów-Kołobrzeg wraz z budowł łącznicy do Portu Lotniczego Szczecin-Goleniów (całkowity koszt 11,5 mln euro), oraz linię Wałcz-Kalisz Pomorski-Ulikowo (3,5 mln euro). Biorąc pod uwagę znaczenie linii kolejowych 408 i 409, zasadne byłoby umieszczenie ich modernizacji w ramach RPO Województwa Zachodniopomorskiego, co leży w gestii zarządu województwa.

Z poważaniem

Podsekretarz stanu

Barbara Kondrat

Warszawa, dnia 25 czerwca 2007 r.